กฎหมายโครงสร้างพื้นฐานมีจุดมุ่งหมายเพื่อขจัดมลพิษในชุมชนของคุณ

สภาคองเกรสจะอัดฉีดเงินทุนที่ไม่เคยมีมาก่อนเพื่อทดแทนรถโรงเรียนสกปรก ท่อตะกั่ว และอื่นๆ

ประธานาธิบดี Joe Bidenลงนามในกฎหมายเมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมาในร่างกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานสองพรรคซึ่งรวมถึง$ 350 พันล้านเพื่อจัดการกับภัยคุกคามด้านสิ่งแวดล้อมที่เพิกเฉยมาเป็นเวลานาน พระราชบัญญัติการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานและการจ้างงานเป็นผลรวมที่ใหญ่ที่สุดในหน่วยความจำล่าสุดที่มุ่งไปที่การทำความสะอาดมลภาวะ ตั้งแต่การเปลี่ยนท่อตะกั่วไปจนถึงฝาปิดบ่อน้ำมันที่มีก๊าซมีเทนที่พ่นด้วยก๊าซมีเทน

เงินทุนอาจสร้างความเสียหายร้ายแรงต่อมลพิษทางอากาศและทางน้ำสำหรับชุมชนบางแห่ง โดยการป้องกันการไหลบ่าของเหมืองร้างและการทำความสะอาดแหล่งผลิตที่เก่าและเป็นพิษ ผู้คนที่อาศัยอยู่ใกล้ถนน สนามบิน และท่าเรือที่พลุกพล่านอาจได้รับประโยชน์จากการเพิ่มสถานีชาร์จรถยนต์ไฟฟ้า รถโรงเรียน และรถเครนที่จะมาแทนที่รถยนต์และอุปกรณ์ที่ใช้แก๊สและดีเซล

การลงทุนอื่น ๆ จะปรับปรุงสุขภาพของประชาชนโดยอ้อมมากขึ้น: หนึ่งในบทบัญญัติที่สำคัญของกฎหมายรวมถึงการขยายการส่งสัญญาณที่สามารถเคลื่อนย้ายพลังงานสะอาดมากขึ้นทั่วทั้งกริด โดยการเพิ่มการผสมผสานของพลังงานหมุนเวียน รัฐและสาธารณูปโภคที่พวกเขาควบคุมในท้ายที่สุดจะต้องเผาผลาญเชื้อเพลิงฟอสซิลให้น้อยลงเพื่อขับเคลื่อนเศรษฐกิจ

การวิพากษ์วิจารณ์ที่ใหญ่ที่สุดของกฎหมายใหม่คือสิ่งที่มันทิ้งไว้: ผู้สนับสนุนด้านสิ่งแวดล้อมกล่าวว่าการระดมทุนนั้นตอบ สนองความต้องการเพียงเล็กน้อยของประเทศในการแก้ไขปัญหามลพิษทางน้ำและอากาศ และไม่ได้อยู่ไกลจากการเปลี่ยนแปลงการเปลี่ยนแปลงที่ Biden สัญญาไว้บนเส้นทางการหาเสียง

นี่ไม่ใช่ร่างพระราชบัญญัติการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่นักเคลื่อนไหวด้านสภาพอากาศคาดหวังไว้ และการลงทุนบางส่วนจะทำให้การปล่อยคาร์บอนแย่ลง เช่น เงินทุนสำหรับการก่อสร้างทางหลวง อาจเพิ่มมลภาวะในระยะสั้นเนื่องจากเครื่องจักรหนักและการผลิตที่เกี่ยวข้อง ผู้สนับสนุนความยุติธรรมด้านเชื้อชาติ บอก Vox ว่าพวกเขายังกังวลว่ากฎหมายจะแก้ไขเครื่องมือหลักของพวกเขา นั่นคือพระราชบัญญัตินโยบายสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ ในรูปแบบที่จะทำให้การประท้วงท่อส่งเชื้อเพลิงฟอสซิล ทางหลวง และแหล่งปิโตรเคมีในอนาคตทำได้ยากขึ้น

เนื่องจากถุงแบบผสมนี้ การวิเคราะห์โดยมหาวิทยาลัยพรินซ์ตันพบว่ากฎหมายโครงสร้างพื้นฐานฉบับใหม่ช่วยลดการปล่อยคาร์บอนได้เพียง 1 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2573 เมื่อเทียบกับระดับสูงสุด ซึ่งเป็นการลดลงเล็กน้อยในถังเมื่อเปรียบเทียบกับการลดที่จำเป็นในทศวรรษหน้า การลงทุนที่สำคัญกว่ามากสำหรับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศยังคงอยู่ในร่างพระราชบัญญัติการปรองดอง Build Back Better ซึ่งยังคงเผชิญกับชะตากรรมที่ไม่แน่นอนในสภาคองเกรส

แต่ในขณะที่ประเทศกำลังรอคอยและดูว่าพรรคเดโมแครตจะผ่านการลงทุนด้านสภาพอากาศที่มีขนาดใหญ่กว่าของกฎหมายBuild Back Better Actหรือไม่ ก็ควรพิจารณาวิธีที่จริงจังที่กฎหมายโครงสร้างพื้นฐานสามารถปรับปรุงสุขภาพสิ่งแวดล้อม ในบางชุมชนได้ มันเป็นเงินดาวน์ที่สามารถช่วยได้ Paul Billings รองประธานอาวุโสฝ่ายสนับสนุนของ American Lung Association อธิบาย “การทำความสะอาดมลภาวะสามารถช่วยลดภาระที่ชุมชนเหล่านี้กำลังเผชิญอยู่ได้อย่างน้อยก็ส่วนหนึ่ง” บิลลิงส์กล่าว

ต่อไปนี้เป็นวิธีหลักๆ ที่การเรียกเก็บเงินสามารถสร้างความแตกต่างได้

อากาศที่สะอาดขึ้น ติดกับถนนที่พลุกพล่าน เส้นทางรถไฟ และท่าเรือต่างๆ

เคยโดนไอเสียระเบิดจากท่อไอเสียเมื่อรถบัสผ่านไปหรือไม่? นั่นคือดีเซลซึ่งเป็นสารก่อมะเร็งตามข้อมูลขององค์การอนามัยโลก ประกอบด้วยสารมลพิษทางอากาศที่เป็นอันตราย เช่น ไนโตรเจนออกไซด์ อนุภาค และเบนซิน ซึ่งล้วนมีส่วนทำให้เกิดอากาศที่ไม่ดีต่อสุขภาพซึ่งคนอเมริกันมากกว่า41 เปอร์เซ็นต์หายใจเข้า

เครื่องจักรและอุปกรณ์หนัก เช่น รถบรรทุกขนาดใหญ่ เรือข้ามฟากบรรทุกสินค้า และเครนที่ช่วยให้ห่วงโซ่อุปทานทำงานได้อย่างราบรื่น เป็นส่วนที่ก่อให้เกิดมลพิษมากที่สุดในภาคการขนส่ง ผู้คนที่อาศัยอยู่ตามทางหลวง รางขนส่งสินค้า และท่าเรือต่างได้รับสารพิษทุกชนิดในระดับที่สูงกว่าประชากรที่เหลือมากที่สุด เพราะพวกเขาอยู่ใกล้กับแหล่งกำเนิดมาก นั่นคือท่อไอเสีย

กฎหมายโครงสร้างพื้นฐานทำให้การลงทุนของรัฐบาลกลางที่ใหญ่ที่สุดยังทำให้เกิดกระแสไฟฟ้าแก่ภาคการขนส่ง การเพิ่มเครื่องจักรที่ขับเคลื่อนด้วยไฟฟ้าซึ่งขับเคลื่อนโดยภาคการผลิตไฟฟ้าที่สะอาดยิ่งขึ้น ชุมชนใกล้ท่าเรือและทางหลวงจะเผชิญกับหมอกควันและฝุ่นละอองน้อยลง

ที่ชาร์จรถยนต์ไฟฟ้ามูลค่า 7.5 พันล้านดอลลาร์ช่วยให้มีอุปสรรคสำคัญประการหนึ่งในการนำรถยนต์ไฟฟ้ามาใช้บนท้องถนนมากขึ้น การลงทุนอื่น ๆ ปรับปรุงเส้นทางการขนส่งสาธารณะบางสายให้ทันสมัยและเพิ่มรถโดยสารและรถไฟที่ปล่อยมลพิษต่ำลงในฟลีท และเงิน 17 พันล้านดอลลาร์จะนำไปใช้เพื่อควบคุมมลภาวะใกล้ท่าเรือโดยทำให้อุปกรณ์ที่ใช้เชื้อเพลิงดีเซลมีกระแสไฟฟ้ามากขึ้น เช่น เรือลากจูง รถเครน และรถบรรทุกขนส่งสินค้า

การจัดการกับเด็ก ๆ ที่ต้องเผชิญกับมลพิษในรถโรงเรียน

เก้าสิบห้าเปอร์เซ็นต์ของรถโรงเรียนในประเทศใช้น้ำมันดีเซล นั่นทำให้เด็กกว่า20 ล้านคนต้องสัมผัสกับมลพิษจากไอเสียของรถบัสทุกวันที่โรงเรียน ไม่ว่าพวกเขาจะขี่พวกเขา ยืนข้างรถบัสที่เดินเบา หรือเดินไปโรงเรียน ผู้ใหญ่ที่อาศัยอยู่ในชุมชนใกล้เคียงไม่มีภูมิคุ้มกันต่อปอดและความเสียหายของสมองที่เกิดจากดีเซลเช่นกัน

กฎหมายดังกล่าวใช้เงิน 2.5 พันล้านดอลลาร์เพื่อผลิตรถโรงเรียนไฟฟ้า ซึ่งเป็นจำนวนเงินที่จะเริ่มเปลี่ยนกองยานโรงเรียนของประเทศเท่านั้น แม้ว่าผู้เชี่ยวชาญจะไม่ทราบจำนวนที่แน่นอนสำหรับจำนวนรถโดยสารที่จะเข้ามาแทนที่ แต่จะน้อยกว่าที่ไบเดน 20 เปอร์เซ็นต์เดิมหวังว่าจะผลิตไฟฟ้าด้วยเงิน 2 หมื่นล้านดอลลาร์ มีเงินมากกว่า 5 พันล้านดอลลาร์ในบิล Build Back Better ที่ยังไม่เสร็จเพื่อผลิตไฟฟ้าสำหรับรถบรรทุกและรถโรงเรียน

สร้างสายส่งพลังงานหมุนเวียนมากขึ้น

สหรัฐอเมริกาจำเป็นต้องผลิตพลังงานสะอาดมากขึ้น และหาวิธีที่ดีกว่าในการจัดเก็บพลังงานแสงอาทิตย์และลม เพื่อตอบสนองความต้องการด้านพลังงานของประเทศในขณะเดียวกันก็บรรลุเป้าหมายด้านสภาพอากาศด้วย นอกจากนี้ยังต้องการสายส่งเพิ่มเติมเพื่อขนส่งพลังงานหมุนเวียนไปยังธุรกิจ บ้าน และสถานีชาร์จทั้งหมดที่จ่ายไฟให้กับรถยนต์และรถโดยสารที่ใช้ไฟฟ้าใหม่เหล่านี้บนท้องถนน กฎหมายโครงสร้างพื้นฐานใช้เงิน 65 พันล้านดอลลาร์ในการปรับปรุงโครงข่ายไฟฟ้า ซึ่งรวมถึงการสร้างสายไฟฟ้าใหม่หลายพันไมล์

เนื่องจากการนำพลังงานหมุนเวียนมาสู่โครงข่ายไฟฟ้ามากขึ้นเป็นกุญแจสำคัญในการลดความต้องการและการพึ่งพาถ่านหิน น้ำมัน และก๊าซ การระดมทุนนี้จะช่วยฟอกอากาศทางอ้อม ตัวอย่างเช่น การเผาถ่านหินที่น้อยลง หมายถึงของเสียที่เป็นพิษที่ตกค้างน้อยลง ปรอทและกำมะถันในอากาศน้อยลง และโอโซนน้อยลง

การเปลี่ยนท่อตะกั่วและการจัดการกับการปนเปื้อน PFAS

กฎหมายมีสามวิธีหลักในการทำความสะอาดน้ำดื่ม: โดยการจัดการกับท่อตะกั่ว เริ่มจัดการกับการปนเปื้อนของ PFAS และปรับปรุงระบบบำบัดน้ำเสียที่เสื่อมสภาพซึ่งทิ้งสิ่งปนเปื้อนลงในทางน้ำ

กฎหมายดังกล่าวรวมถึงเงิน 15 พันล้านดอลลาร์สำหรับการเปลี่ยนท่อตะกั่วที่ใช้สำหรับน้ำดื่ม (พระราชบัญญัติ Build Back Better มีเงินอีกเกือบ 10 พันล้านดอลลาร์) วิกฤตมลพิษตะกั่วในฟลินท์ รัฐมิชิแกน สร้างข่าวระดับประเทศมาตั้งแต่ปี 2014 และอยู่ไกลจากเมืองสีดำส่วนใหญ่เพียงแห่งเดียวที่มีน้ำบริโภคไม่ได้ Liz Perera ผู้อำนวยการอาวุโสด้านนโยบายสภาพภูมิอากาศของรัฐบาลกลางของ Sierra Club กล่าวว่า “มีรายชื่อรัฐและท้องถิ่นมากมายที่รอการระดมทุนนี้

ที่เกี่ยวข้อง

รัฐมีอำนาจที่จะสร้างหรือทำลายกฎหมายโครงสร้างพื้นฐาน

กฎหมายดังกล่าวยังลงทุนอีก 1 หมื่นล้านดอลลาร์เพื่อทำความสะอาด PFAS ซึ่งเป็น “สารเคมีที่คงอยู่ตลอดไป” ซึ่งมักพบในน้ำดื่ม จะเพิ่มเงินทุนของ EPA สำหรับเงินช่วยเหลือของรัฐเพื่อทดสอบและบำบัด PFAS ที่ลงเอยด้วยน้ำดื่มและเพื่อป้องกันการไหลบ่าของ PFAS ในน้ำเสีย

ในที่สุด กฎหมายใช้เงิน 30 พันล้านดอลลาร์เพื่อเริ่มปรับปรุงระบบบำบัดน้ำเสียในเมืองและการจัดการน้ำเสีย อุทกภัยที่รุนแรงซึ่งเลวร้ายลงจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ทำให้ส่วนต่างๆ ของประเทศที่ท่วมท้นมีระบบบำบัดน้ำเสียที่ไม่พร้อมรองรับน้ำท่วม ตัวอย่างเช่น เจ้าหน้าที่ของรัฐลุยเซียนาในเดือนกันยายนได้ทิ้งสิ่งปฏิกูลดิบลงในแหล่งน้ำในช่วงที่เกิดพายุเฮอริเคนเพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้บ้านเรือนถูกน้ำท่วม นี่เป็นหนึ่งในการลงทุนที่สำคัญที่สุดของกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานในการเตรียมชุมชนสำหรับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่เลวร้ายลง

ตามที่เพื่อนร่วมงานของฉัน Li Zhou รายงาน ประสิทธิผลของโปรแกรมเหล่านี้จะขึ้นอยู่กับวิธีที่ EPA แจกจ่ายเงินทุนไปยังรัฐต่างๆ เพื่อนำไปปฏิบัติ

จัดการกับเหมืองร้างและอัดฉีดเงินสดเข้า Superfund cleanup

มีเหมืองร้างจำนวนมากและบ่อน้ำมันและบ่อน้ำมันเก่าในประเทศที่ถูกละเลยมานานจนคาดเดาคร่าวๆ ได้ว่ามีอยู่กี่แห่ง จำนวนที่แท้จริงน่าจะมากกว่า3 ล้านสำหรับศตวรรษของการผลิตเชื้อเพลิงฟอสซิลอย่างแพร่หลาย

ที่ไซต์เหล่านี้บางแห่ง คุณสามารถเห็นแม่แรงปั๊มขึ้นสนิมและถังรั่วที่ถูกทิ้งร้างโดยเครื่องเจาะที่เลิกใช้แล้วในขณะนี้ อันตรายที่มองไม่เห็นมากขึ้นคือการปล่อยมลพิษที่หลบหนีจากบ่อน้ำที่ไม่มีฝาปิด พื้นที่เปิดโล่งเหล่านี้ จะ ชะล้างสารก่อมลพิษในสภาพอากาศและก๊าซมีเทนที่ก่อให้เกิดหมอกควัน รวมทั้งสารเคมีอื่นๆ อีกจำนวนมาก ลงสู่น้ำใต้ดินและในชั้นบรรยากาศ ดังนั้น ร่างกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานมูลค่า 16,000 ล้านดอลลาร์จึงเป็นแรงผลักดันสำคัญให้กับโครงการที่ดินทุ่นระเบิดที่ถูกทอดทิ้งซึ่งใช้เงินทุนเพียง 8 พันล้านดอลลาร์ซึ่งขยายระยะเวลากว่าสี่ทศวรรษ

สภาคองเกรสได้ ละเลย กองทุนทรัสต์ของ EPA ในทำนองเดียวกันซึ่งทำความสะอาดพื้นที่อุตสาหกรรมและของเสียในอดีตที่เป็นพิษและชุมชนที่มีสีต้องแบกรับภาระส่วนใหญ่ของการละเลยดังกล่าว ดังที่ Brian Deese ผู้อำนวยการทำเนียบขาวของสภาเศรษฐกิจแห่งชาติทวีต , 26 เปอร์เซ็นต์ของ คนอเมริกันผิวสีและชาวอเมริกันเชื้อสายฮิสแปนิก 29 เปอร์เซ็นต์อาศัยอยู่ภายในสามไมล์จากไซต์ Superfund ไบเดนได้รับรายชื่อ 34 แห่งของไซต์ Superfund เหล่านี้และรายการของโครงการที่ยังค้างอยู่มากกว่า 1,000 โครงการ

สภาคองเกรสจะอัดฉีดเงิน 3.5 พันล้านดอลลาร์ในกองทุน Superfund Clean-up ที่ล้มละลายของ EPA และ 1.5 พันล้านดอลลาร์ในการทำความสะอาดทุ่งสีน้ำตาลของ EPA ผ่านกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานใหม่ ที่สำคัญกว่านั้นภาษีที่หมดอายุสำหรับผู้ผลิตสารเคมีที่รัฐสภาปล่อยให้ล่วงเลยไปเมื่อ 25 ปีที่แล้วจะได้รับการฟื้นฟู

ในท้ายที่สุด ผลกระทบที่แท้จริงของกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานจะตกอยู่ที่การดำเนินการโดยฝ่ายบริหารของไบเดนและฝ่ายบริหารในอนาคต การบังคับใช้กฎหมายสิ่งแวดล้อมจะมีความสำคัญในหลายกรณีมากเท่ากับตัวกฎหมายเอง แม้ว่ากฎหมายโครงสร้างพื้นฐานไม่ได้แยกเฉพาะชุมชนที่ต้องการความช่วยเหลือมากที่สุด แต่หน่วยงานของรัฐบาลกลางมีแนวโน้มที่จะต้องปฏิบัติตามคำสั่งของผู้บริหาร ของประธานาธิบดีไบเดน ว่าอย่างน้อย 40 เปอร์เซ็นต์ของเงินจะไหลเข้าสู่ชุมชนที่ต้องเผชิญกับการเหยียดเชื้อชาติและมลภาวะอย่างเป็นระบบ

นักเคลื่อนไหวด้านสิ่งแวดล้อมในชุมชนต่างกระตือรือร้นที่จะได้เห็นว่ากฎหมายใหม่มีความหมายอย่างไรในท้ายที่สุดในการต่อสู้เพื่อทำความสะอาดแหล่งขยะพิษที่ละเลยมานานและแหล่งอากาศสกปรกที่เป็นอันตราย ตัวอย่างเช่น Teri Blanton ผู้จัดงานระดับรากหญ้ามายาวนานกับ Kentuckians for the Commonwealth และ Alliance for Appalachia ตั้งตารอการลงทุนด้านกฎหมายในน้ำดื่มสะอาดและโครงสร้างพื้นฐานด้านน้ำเสีย เหมืองถ่านหินที่ถูกทิ้งร้างและใช้งานอยู่ซึ่งไหลผ่านตะวันออกของรัฐเคนตักกี้ทำให้เป็นหนึ่งในพื้นที่ที่น่าจะได้รับประโยชน์ แต่เธอบอก Vox ว่า ​​”ฉันหวังว่าบางเรื่องจะกลับมาสู่ผู้คนใน Appalachia”

หน้าแรก