แต่อุปสรรคยังคงอยู่
ผู้นำของสหรัฐอเมริกา เม็กซิโก และแคนาดาเพิ่งลงนามในข้อตกลงการค้าฉบับใหม่เพื่อแทนที่ NAFTA
ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีเม็กซิโก เอ็นริเก เปญา เนียโต และนายกรัฐมนตรีจัสติน ทรูโดของแคนาดา ลงนามในข้อตกลงใหม่เมื่อวันศุกร์ที่การประชุมสุดยอด G-20 ในอาร์เจนตินา
ข้อตกลงใหม่ที่เรียกว่า USMCA ยังคงต้องการให้ฝ่ายนิติบัญญัติในทั้งสามประเทศให้สัตยาบัน ตามที่เป็นอยู่ USMCA นั้นเหมือนกับ NAFTA แต่มีการอัปเกรดเล็กน้อย
ประการแรกคือเพิ่มปริมาณผลิตภัณฑ์นมที่เกษตรกรในสหรัฐฯ สามารถส่งออกไปยังแคนาดาได้โดยไม่ต้องเสียภาษี ในขณะที่อนุญาตให้มีผลิตภัณฑ์ถั่วลิสงของแคนาดาจำนวนมากขึ้นในสหรัฐฯ โดยไม่ต้องเสียภาษี นอกจากนี้ยังกำหนดให้ผู้ผลิตรถยนต์ของสหรัฐฯ ใช้ชิ้นส่วนรถยนต์ที่ผลิตในสหรัฐฯ มากขึ้นเพื่อหลีกเลี่ยงภาษี
แต่ความแตกต่างที่ชัดเจนที่สุดจาก NAFTA คือการคุ้มครองคนงานในทั้งสามประเทศ เม็กซิโกตกลงที่จะผ่านกฎหมายที่ให้สิทธิแก่คนงานในการเป็นตัวแทนของสหภาพแรงงาน ขยายการคุ้มครองแรงงานไปยังแรงงานข้ามชาติ (ซึ่งมักมาจากอเมริกากลาง) และปกป้องผู้หญิงจากการถูกเลือกปฏิบัติ
บริษัทรถยนต์อเมริกันที่ประกอบรถยนต์ในเม็กซิโกก็ต้องใช้ชิ้นส่วนรถยนต์ที่ผลิตในสหรัฐฯ มากขึ้นเพื่อหลีกเลี่ยงภาษี ซึ่งจะช่วยคนงานในโรงงานของสหรัฐฯ และประมาณร้อยละ 40 ของรถยนต์เหล่านั้นจะต้องผลิตโดยคนงานที่มีรายได้อย่างน้อย 16 ดอลลาร์ต่อชั่วโมง ซึ่งมากกว่าค่าจ้างขั้นต่ำของเม็กซิโกถึง 3 เท่าสำหรับการทำงานทั้งวัน
และแตกต่างจาก NAFTA ข้อตกลงใหม่อนุญาตให้แต่ละประเทศลงโทษซึ่งกันและกันสำหรับการละเมิดแรงงานที่ส่งผลกระทบต่อการค้า เป็นกระบวนการหลายขั้นตอนที่ซับซ้อนซึ่งจำลองแบบมาจากการคุ้มครองที่คล้ายคลึงกันใน Trans-Pacific Partnership (TPP) ซึ่งเป็นข้อตกลงการค้าที่ทรัมป์ดึงสหรัฐฯ ออกจากตำแหน่งหลังจากเข้ารับตำแหน่ง
สิ่งเหล่านี้เป็นการปฏิรูปที่จำเป็นอย่างยิ่ง และเป็นการจัดการกับข้อกังวลบางประการที่สหภาพแรงงานสหรัฐฯ มีมานานเกี่ยวกับ NAFTA แต่การทำให้คู่ค้ายอมรับกฎหมายแรงงานที่เข้มงวดเป็นสิ่งหนึ่งที่ต้องทำให้แน่ใจว่าพวกเขาบังคับใช้กฎหมายเหล่านั้นได้พิสูจน์แล้วว่ายากกว่ามาก
USMCA ยังไม่เสร็จสิ้นข้อตกลง มีแนวโน้มที่จะเผชิญกับการต่อต้านจากพรรคเดโมแครตเมื่อพวกเขาเข้าควบคุมห้องในเดือนมกราคม พรรคเดโมแครตบางคนกังวลว่ากฎแรงงานใหม่นั้นบังคับใช้ได้ยากและสหภาพแรงงานของสหรัฐฯไม่เชื่อว่าข้อตกลงดังกล่าวจะเพียงพอในการปกป้องการจ้างงานของชาวอเมริกัน นอกจากนี้ยังมีเชิงอรรถใหม่ที่น่าสงสัยในข้อตกลงการค้า ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วระบุว่าสหรัฐฯ ไม่จำเป็นต้องทำอะไรเพื่อให้สอดคล้องกับการคุ้มครองเพิ่มเติมสำหรับพนักงาน LGBTQ
USMCA ยังคงเผชิญกับอุปสรรคบางประการในการบรรลุฉันทามติของสองฝ่าย — แต่ข้อตกลงใหม่นี้แตกต่างจาก NAFTA อย่างน้อยก็มีกระบวนการที่กำหนดไว้เพื่อบังคับใช้กฎแรงงานอย่างถูกกฎหมาย
NAFTA ไม่ดีต่อแรงงานทักษะต่ำในเม็กซิโกและสหรัฐอเมริกา
การค้าเสรีระหว่างสหรัฐอเมริกา แคนาดา และเม็กซิโกมีผลกระทบเล็กน้อยแต่ส่งผลดีต่อเศรษฐกิจทั้งสามประเทศ ผู้สนับสนุนการค้าเสรีชอบที่จะชี้ให้เห็นถึงงานทั้งหมดที่ NAFTA สร้างขึ้น แต่มักมองข้ามงานทั้งหมดที่ถูกกำจัดออกไป
เมื่อ NAFTA มีผลบังคับใช้ในปี 1994 สหภาพแรงงานกังวลในเวลานั้นว่าการอนุญาตให้สินค้าข้ามพรมแดนโดยไม่ต้องเสียภาษีจะทำให้ผู้ผลิตในสหรัฐฯ มีแรงจูงใจมากเกินไปในการย้ายโรงงานและงานไปยังเม็กซิโก ซึ่งค่าจ้างต่ำมากและมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมผ่อนคลายมากขึ้น
ผู้เสนอ NAFTA คัดค้านแนวคิดดังกล่าว โดยกล่าวว่าการส่งเสริมการค้าจะเพิ่มค่าจ้างสำหรับแรงงานทักษะต่ำชาวเม็กซิกัน ดึงคนนับล้านออกจากความยากจน และทำให้บริษัทต่างๆ ไม่ค่อยน่าสนใจที่จะย้ายโรงงานไปยังเม็กซิโก
นั่นไม่ได้เกิดขึ้นอย่างแน่นอน การแข่งขันจากฟาร์มในสหรัฐฯ เป็นสาเหตุหลักที่ทำให้คนงานในฟาร์มกว่า 1 ล้านคนในเม็กซิโกต้องตกงาน และอัตราการว่างงานในเม็กซิโกในปัจจุบันก็สูงขึ้นกว่าที่เคยเป็นมา
ยิ่งไปกว่านั้น ค่าจ้างคนงานในเม็กซิโกแทบไม่ขยับเลย เพียงดูแผนภูมินี้จากศูนย์วิจัยเศรษฐกิจและนโยบาย:
ในสหรัฐอเมริกา NAFTA ไม่ได้ลดค่าจ้างโดยรวมของสหรัฐฯ อย่างที่บางคนกลัว แต่มีความเชื่อมโยงกับค่าจ้างที่ลดลงในบางงานการผลิต ข้อตกลงการค้ายังรับผิดชอบโดยตรงต่อการสูญเสียงานในโรงงานของสหรัฐฯ มากกว่า840,000 ตำแหน่งซึ่งส่วนใหญ่ถูกย้ายไปเม็กซิโก เมื่อปีที่แล้ว Ford ประกาศว่าจะปิดโรงงานผลิตรถยนต์แห่งหนึ่งและเปิดโรงงานอีกแห่งในเม็กซิโก
บริษัทต่างๆ ของสหรัฐฯ ยังคงทำเช่นนี้ เนื่องจากคนงานในโรงงานในเม็กซิโกยังคงได้รับค่าจ้างจากความยากจน และเหตุผลหนึ่งที่คนงานในเม็กซิโกยังคงอยู่ในความยากจน เป็นเพราะการคุ้มครองแรงงานของ NAFTA ยังไม่ได้รับการบังคับใช้
NAFTA ควรจะปกป้องคนงานด้วย แต่ก็ไม่เป็นเช่นนั้น
เมื่อลงนามในข้อตกลงนาฟตา ข้อตกลงดังกล่าวได้รวมการคุ้มครองแรงงานสำหรับคนงานในทั้งสามประเทศ ได้แก่ สหรัฐอเมริกา เม็กซิโก และแคนาดา โดยพื้นฐานแล้ว แต่ละประเทศ ตกลงที่จะบังคับใช้กฎหมายแรงงานของตนเองและปฏิบัติตามมาตรฐานที่กำหนดโดยองค์การแรงงานระหว่างประเทศของสหประชาชาติ
แต่การร้องเรียนด้านแรงงานที่ยื่นผ่านกระบวนการพิจารณาข้อพิพาทแรงงานของ NAFTA นั้นไม่มีผล
ฮิว แมนไร ท์วอ ทช์กล่าวว่ามีการร้องเรียนเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิคนงานประมาณสองโหลต่อทั้งสามประเทศในทศวรรษแรกของ NAFTA ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในเม็กซิโก บริษัทที่ถูกกล่าวหาว่าละเมิดกฎหมายแรงงานในท้องถิ่น ได้แก่ General Electric, Honeywell, Sony, General Motors, McDonald’s, Sprint และอุตสาหกรรมแอปเปิ้ลของรัฐวอชิงตัน
ในเม็กซิโก การร้องเรียนเหล่านั้นรวมถึงข้อกล่าวหาเรื่องการตอบโต้คนงานที่พยายามสร้างสหภาพแรงงาน การปฏิเสธสิทธิในการเจรจาต่อรองร่วมกัน การบังคับตรวจครรภ์ การทารุณแรงงานข้ามชาติ และสภาวะสุขภาพและความปลอดภัยที่คุกคามชีวิต ไม่มีการคว่ำบาตรประเภทใด ซึ่งกลุ่มสิทธิแรงงานกล่าวว่าเป็นเพราะไม่มีกฎเกี่ยวกับวิธีการแก้ไขข้อพิพาทเหล่านี้ และผู้ไกล่เกลี่ยของรัฐบาลได้เลือกที่จะใช้วิธีการแบบปล่อยมือ
“การวิจัยของเราแสดงให้เห็นว่าข้อตกลงเกี่ยวกับแรงงานจะไม่ได้ผลหากปราศจากการสนับสนุนอย่างแข็งขันจากประเทศที่เกี่ยวข้อง ในกรณีของ NAFTA ทั้งสามประเทศได้ทำงานจริงเพื่อลดผลกระทบของบทบัญญัติด้านแรงงาน” รายงาน HRW ระบุ
ข้อร้องเรียนที่ใหญ่ที่สุดข้อหนึ่งต่อเม็กซิโกในขณะนี้คือสหภาพแรงงานถูกควบคุมโดยนายจ้างเป็นส่วนใหญ่และคนงานไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของการเจรจาสัญญาด้วยซ้ำ จึงไม่น่าแปลกใจเลยว่าทำไมคนงานในโรงงานชาวเม็กซิกันถึงมีรายได้น้อยนัก ค่าจ้างเฉลี่ยต่อชั่วโมงสำหรับคนงานในโรงงานในเม็กซิโกอยู่ที่ 2 ดอลลาร์ต่อชั่วโมงและค่าแรงขั้นต่ำของประเทศอยู่ที่ประมาณ 4.15 ดอลลาร์สำหรับการทำงานเต็มวัน ค่าจ้างต่ำเหล่านี้ดึงดูดให้บริษัทสหรัฐเข้ามาดำเนินการในเม็กซิโก
กฎแรงงานใหม่ในข้อตกลงระหว่างทรัมป์กับเม็กซิโกควรที่จะขจัดแรงจูงใจที่ทำให้แรงงานชาวเม็กซิกันต้องอยู่อย่างยากจน ภายใต้ข้อตกลงใหม่ สหรัฐฯ สามารถใช้ระบบข้อพิพาทเดียวกันเพื่อแก้ไขข้อร้องเรียนด้านแรงงานที่ก่อนหน้านี้ NAFTA อนุญาตเฉพาะการละเมิดการค้าเชิงพาณิชย์ (เช่น เกินโควตาการค้า)
เม็กซิโกต้องผ่านกฎหมายแรงงานฉบับใหม่เพื่อให้ข้อตกลงการค้ามีผลบังคับใช้
ในฐานะส่วนหนึ่งของ USMCA เม็กซิโกได้สัญญาว่าจะผ่านกฎหมายที่จะรับประกันสิทธิของคนงานในการจัดตั้งสหภาพแรงงานและเจรจาสัญญาจ้างงานของตนเอง หากคนงานชาวเม็กซิกันสามารถทำเช่นนี้ได้โดยไม่ต้องกลัวว่าจะตกงาน พวกเขาจะต่อรองค่าจ้างและสภาพการทำงานที่ดีขึ้นอย่างแน่นอน
ขณะนี้ คนงานในเม็กซิโกมีสิทธิที่จะรวมตัวเป็นสหภาพ แต่มักถูกกันออกจากกระบวนการเจรจา ผู้ผลิตในสหรัฐฯ — และบริษัทอื่นๆ ส่วนใหญ่ — ลงเอยด้วยการกำหนดเงื่อนไขของสัญญากับสหภาพแรงงานเพื่อประโยชน์ของตนเอง คนงานยังได้รายงานการตอบโต้จากนายจ้างเมื่อพวกเขาพยายามจัดตั้งสหภาพแรงงาน
ข้อตกลงใหม่ยังกำหนดให้เม็กซิโกต้องผ่านกฎหมายที่ขยายการคุ้มครองแรงงานไปยังแรงงานข้ามชาติ ซึ่งหลายคนมาจากอเมริกากลางและเสี่ยงต่อการถูกเอารัดเอาเปรียบ
ตัวอย่างเช่น “NAFTA ใหม่” จะอนุญาตให้สหรัฐอเมริกาสามารถยื่นเรื่องร้องเรียนด้านแรงงานผ่านระบบการระงับข้อพิพาทปกติได้ แต่เฉพาะในกรณีที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดแรงงานที่ส่งผลเสียต่อการค้าของสหรัฐฯ พวกเขาสามารถยื่นเรื่องร้องเรียนต่อคณะกรรมาธิการของรัฐมนตรีกระทรวงแรงงานจากแต่ละประเทศได้ แต่หลังจากหมดความพยายามทั้งหมดแล้วในการไกล่เกลี่ยปัญหาและแก้ไขแยกกัน
จากนั้น คณะกรรมการควรชั่งน้ำหนักหลักฐานและข้อเท็จจริง เพื่อพิจารณาว่าเม็กซิโก (ตามสมมุติฐาน) ไม่บังคับใช้กฎแรงงานของข้อตกลงหรือไม่ และนั่นเป็นอันตรายต่อบริษัทของสหรัฐฯ หรือไม่ หากเป็นเช่นนั้น สหรัฐฯ อาจเรียกเก็บภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าบางประเภทที่นำเข้าสหรัฐฯ จากเม็กซิโก จนกว่าบริษัทสหรัฐฯ จะสามารถชดใช้เงินที่เสียไป
ดูเหมือนจะเป็นกระบวนการที่ยาวนานและเจ็บปวดซึ่งอาจใช้เวลาหลายเดือนกว่าจะเสร็จสมบูรณ์ แต่ก็ดีกว่ากระบวนการที่ไม่มีอยู่จริงภายใต้ NAFTA และต้องการให้แต่ละประเทศใช้แนวทางการบังคับใช้ที่จริงจังและจริงจัง
ส่วนที่ท้าทายที่สุดคือการบังคับใช้ข้อกำหนดเฉพาะใน USMCA ซึ่งกำหนดว่า 40 ถึง 45 เปอร์เซ็นต์ของชิ้นส่วนรถยนต์จะต้องทำโดยคนงานที่มีรายได้อย่างน้อย 16 ดอลลาร์ต่อชั่วโมงเพื่อหลีกเลี่ยงภาษี นั่นหมายความว่าโรงงานในเม็กซิโกหลายแห่งที่ผลิตชิ้นส่วนให้กับผู้ผลิตรถยนต์ในสหรัฐฯ จะต้องจ่ายเงินแปดเท่าของค่าจ้างคนงานในโรงงานโดยเฉลี่ยในปัจจุบัน หรือผู้ผลิตรถยนต์จำเป็นต้องซื้อชิ้นส่วนรถยนต์ที่ผลิตในสหรัฐฯ เพิ่ม ซึ่งค่าจ้างคนงานในโรงงานสูงกว่ามาก
ข้อตกลงการค้าไม่ได้ระบุว่ารัฐบาลสหรัฐฯ รู้ได้อย่างไรว่าบริษัทใดข้ามพรมแดนจ่ายเงินให้คนงานของตน ยังไม่ชัดเจนว่ารัฐบาลเม็กซิโกจะรู้ได้อย่างไร แต่อันเดรส มานูเอล โลเปซ โอบราดอร์ ประธานาธิบดีเม็กซิโกที่ได้รับเลือก เป็นนักการเมืองประชานิยม ซึ่งการรณรงค์เน้นไปที่การปรับปรุงสภาพการทำงานให้กับคนยากจนในเม็กซิโก
การคุ้มครองแรงงานของ USMCA จะมีประสิทธิภาพหรือไม่ขึ้นอยู่กับว่าเขารักษาสัญญาที่ให้ไว้กับผู้มีสิทธิเลือกตั้งเป็นส่วนใหญ่หรือไม่
pg slot auto, ไฮโลไทยได้เงินจริง, เว็บไฮโล ไทย อันดับ หนึ่ง
ขอบคุณข้อมูลจาก:
https://nombre-ad.com/
https://pump-jumpers.com/
https://alcoholsbyvolume.com/
https://ivanhoeunbound.com
https://windsorcastleevents.com/
https://kapuriko.com
https://svdphc.org/
https://projectsteveguttenberg.org/
https://ceta-cer.org/
https://finconsul.org/
